危化车GPS定位＋无人机实地监测锁定“四黑”窝点并处置现场。受访者供图

网格员通过“智慧水乡新城系统”查看监控动态。 刘冠希 摄

“以前靠脚跑、用车巡，一天下来腰酸背痛还容易有疏漏，现在有了AI‘火眼金睛’，高效多了！”这是洪梅镇公安的真切感受。谈及变化，洪梅镇一名基层民警感触颇深。他所体验的，正是城市治理数字化转型带来的新气象。

1月14日，水乡经济区推进全域数字化转型工作现场会举行，“智慧水乡新城系统”正式发布。这是全市首个经济区“一网统管”智慧城市系统，融合物联网、人工智能、大数据等前沿技术，构建起全域感知、快速响应、高效协同的治理新体系，成功打造了智慧交通、智慧水域、智慧城管等多个标杆应用场景。

随着水乡经济区管委会与中堂、望牛墩、麻涌、洪梅、道滘五镇签署智慧城市合作框架协议，各方将进一步深化系统共建、数据共享与业务协同，共同推动智慧城市建设向纵深发展。

●南方日报记者 张珊珊

“一网统管”全市首创

破解基层治理困局

全域数字化转型是水乡破解发展瓶颈、激活内生动力、提升治理效能的关键路径。

长期以来，基层治理中存在数据壁垒、协同不畅的“传统之困”，经济发展中也面临底数不清、流程繁琐的“管理之困”。“智慧水乡新城系统”是全市首个经济区“一网统管”智慧城市系统，由水乡经济区管委会统筹五镇协同推进，通过复用市级数字政府公共能力，精准对接基层需求，为全域智慧城市建设探索出可复制、可推广的全新路径。

其中，创新构建“1+1+5+N”智慧水乡方案，即以“一套统筹体系”为核心引领，建立由管委会统筹、五镇联动的工作机制，可有效破解镇域治理中能力不均、资源分散、效能不高的三大瓶颈；以“智慧底座”为技术支撑，采用集约建设、数据驱动、技术前瞻的建设思路，实现视频感知、AI算法、数据资源等核心能力的全区共建共享与跨部门复用。在此基础上，推动中堂、望牛墩、麻涌、洪梅、道滘五镇深度联动，精准赋能N个民生服务与产业发展应用场景。

通过“机制创新”与“技术赋能”双轮驱动，水乡经济区正推动基层治理实现三大转变：从“被动响应”向“主动发现”、从“多头管理”向“一网统管”、从“经验判断”向“数据驱动”，为区域治理现代化与高质量发展注入强劲动能。

“智慧防控”全域覆盖

实现城市安全提质

“就在不久前，一家商铺后厨突发轻微火情，系统3秒识别、5秒派单，工作人员10分钟赶到现场处置，避免了火势蔓延。”洪梅镇消防部门工作人员介绍了一个典型案例。作为试点镇，洪梅将数字化治理触角延伸至消防安全，成效立竿见影。

依托“智慧水乡新城系统”，水乡经济区聚焦民生关切，以数字化手段持续提升治理精细化水平与城市安全韧性。

在智慧交通领域，针对车辆违停、重点车辆监管等痛点，可通过“视频+AI”自动识别、智能派单，形成闭环管理，实现交通乱象精准治理。

在智慧水域管理领域，面对河涌众多、防汛压力大、防溺水任务重等挑战，整合高空鹰眼、视频监控、传感器及市级水位监测数据，构建全域覆盖的立体化监测网络，实现溺水风险实时预警、汛情内涝动态监测、偷排污水精准溯源及船舶航行智能监管，显著提升应急响应速度与跨区域联防联控效能。

在城市管理与安全保障领域，汇聚全域海量视频资源，复用并自主研发多款AI算法，高效支撑“六乱”治理、违法建设巡查、消防安全隐患排查、危化品车辆全程监控及“四黑”窝点精准打击。同时，在大型活动保障中，通过预案上图、智能预警、一体联动，实现扁平化高效指挥，保障活动安全有序开展。

“数据赋能”全链贯通

推动经济发展增效

“智慧水乡新城系统”不仅服务于城市治理，更深度融入经济发展全链条，致力于构建高效协同的产业发展新范式。

例如，围绕招商引资工作，重点打造覆盖商机登记、跨部门协同推进、可视化会商研判的全流程数字化工具，推动招商引资工作从“纸上流转”向“一图会商、精准对接”转变，大幅提升项目对接效率与管理效能。

针对土地与产业空间管理，建立土地“规划—征收—储备—供应—使用”全周期数字管理体系，构建“园区—楼栋—楼层”三级精细化产业空间管理视图，有效打破供需信息壁垒，助力土地资源与产业项目精准匹配、高效利用。

在项目建设与运营监测方面，实现项目任务在线分解、关键节点自动预警、调度会议数据赋能，推动项目管理从“事后通报整改”向“过程动态盯防”转变。同时，整合经济运行数据、重大项目进展等核心指标，构建“一屏统览”可视化监测视图，为科学决策提供实时、精准的数据支撑。

■延伸

洪梅镇智慧交通系统

节省巡查人力超85%

作为水乡经济区全域数字化转型的试点镇，洪梅镇深度参与“智慧水乡新城系统”建设，在智慧交通等领域率先取得显著成效。

其中，望沙路（洪梅段）、疏港大道（洪梅段）等路段作为立沙岛石化基地的主要出入道路，危化品运输车违规停放、超速、闯禁等问题突出，成为城镇安全的“痛点”。

洪梅镇依托重点车辆管理子系统，通过接入全国危化车GPS数据与违规告警算法，系统能自动监测、实时预警，无需工作人员全天候巡查，实现从“无从下手”到“精准掌控”的跨越。半年来，仅这一项就累计释放85%以上的传统巡查人力。

据了解，该平台整合5000多路视频资源，搭载10余种AI算法，打造“视频+AI”的创新治理模式，通过融合指挥调度机制，为城市环境管理、重点车辆监控、防溺水等工作注入智能动能，告别传统“人海战术”。基层工作人员从繁琐的重复性巡查中解脱出来，有更多时间精力投入到精准服务和应急处置中，应急快速处置率大幅提升。